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咸阳不建城墙，这是秦始皇的自信，却让大秦失去了阻止覆灭的最后一道屏障。
眼前的这一幕，也让徐福心中有些异样的情愫。
他出生于天下承平之世，自小虽然不至于养尊处优，那也是衣食无忧。
学生时代最大的烦恼应该就是学业的，更不知道挨饿受冻是什么样的一种感觉。
所以在见到眼前这些流民之后，心底更是五味杂陈。
他原本想要高卧于庙堂之上，不管俗世，做那无拘无束的闲人。
但是在见到众生疾苦之后，心底不免产生了一些悲戚之感。
老天给了自己这么一次重生的机会，难道自己真的要这么躺平下去吗?
一时间，徐福只觉脑海之中，异常混沌。
没等他感叹多久，便见远处两道身影走来。
右边的男子身形魁梧，一身富贾打扮，看起来和普通百姓无异，但身上的那股气势却不是打扮能够消弭的。
左边则是一位佩剑的清秀“公子”，但怎么看，怎么妖娆。
但凡有个人经过，也都能察觉出这位清秀“公子”的不对劲。
徐福小步走到两人身旁，用只有三人能够听到的声音，小声称道。
“陛下，公主。”
一身富贾打扮的秦始皇点了点头，轻声道：“你就叫我老秦吧，叫公主小嫚便可以了。”
“是，陛下。”
徐福点头。
秦始皇的目光，第一眼便落到了城外的那些流民身上。
眉头微皱：“这些流民是因何而来?”
“前段时间黄河水患，这些流民正是因为水患流离失所的百姓。”
徐福答道。
“那水患不是去年的事情?朕早就已经是派遣人过去赈济灾民了啊。”
秦始皇一听这话，更加困惑。
“陛下，说句不好听的，你别介意。”徐福苦笑一声：“虽然现在天下已定，但苛政不比兵戈弱。”
“如今大秦之中的那些官吏更是如狼似虎，律法多数是约束百姓的，没有多少约束官吏，即便是一条狗走过去了，那些官吏都能薅一把毛。”
听到这话，秦始皇先是沉默了几秒，接着才点点头。
原本他对于那些百姓的言论，是极为不服气的。
他自信于，自己那些政策对于整个大秦，万民来说，都是福泽万世。
但是自己的目光看得确实是有些太远，根本没有注意到，目光之下，已经是危如累卵。
“要不然咱们帮帮这些人吧?”
嬴阴嫚看着那些骨瘦如柴的流民，鼻腔之中一阵酸意涌出。
秦始皇却摇了摇头，目光落到了徐福身上：“如果仅仅是赈灾的话，那么年年都是要赈灾的，以工代赈的意义，大概就是能够一劳永逸地将这些麻烦解决掉吧。”
“老秦说得没错。”
徐福点了点头，以工代赈，本就是振兴经济。
不要说在古代了，即便是在现代，也都具有一定的现实意义。
“悲悯之心谁都有，但如何将这种悲悯之心，转换成为真正的功绩，那就不是谁都有的了。”
秦始皇此时看向徐福的目光，便已经更加宝贝了。
“陛下，接下来想好了去什么地方吗?”
徐福接着问道。
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